Заява про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки проєкту Програма охорони довкілля, раціонального використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки на території Почаївської ТГ на 2022-2027 роки

Заява про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки проєкту

Програма охорони довкілля, раціонального використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки на території Почаївської ТГ на 2022-2027 роки

1) Замовник

Почаївська міська рада.

2) Вид та основні цілі документа державного планування, його зв’язок з іншими документами державного планування

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 1 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку», документи державного планування – стратегії, плани, схеми, містобудівна документація, загальнодержавні програми, державні цільові програми та інші програми і програмні документи, включаючи зміни до них, які розробляються та/або підлягають затвердженню органом державної влади, органом місцевого самоврядування.

Вид документу державного планування (ДДП) - проект Програми охорони довкілля, раціонального використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки на території Почаївської ТГ на 2022-2027 роки

При розробленні проекту Програми враховуються завдання та положення інших документів регіонального та місцевого рівнів, зокрема:

Стратегія Тернопільської обл. до 2020р.
Стратегія Тернопільської обл. на 2021-2027рр.
Стратегія розвитку Почаївської міської об’єднаної територіальної громади на 2017-2027 роки
Екологічний паспорт Тернопільської області за 2018р. і за 2019р.
.Програма охорони навколишнього природного середовища в Тернопільській області на 2014-2020 роки.
Програма охорони навколишнього природного середовища в Тернопільській області на 2021-2027 роки.
Регіональні доповіді про стан навколишнього природного середовища в Тернопільській області за 2015 - 2019 рр.
Звіт про стратегічну екологічну оцінку проекту Програми в Тернопільській області на 2021-2027 роки.
Звіт про стратегічну екологічну оцінку генерального плану м. Почаїв Кременецького району Тернопільської області.

Метою Програми охорони довкілля, раціонального використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки на території Почаївської ТГ на 2022-2027 роки є створення локальної системи моніторингу земель, водних ресурсів та поширення інвазійних рослин, а також формування екологічної компетентності мешканців Почаївської територіальної громади, як передумови до запровадження екологічно збалансованої системи природокористування.

Головне завдання Програми: сформувати основу для оптимізації господарського освоєння території громади, яке буде базуватися на прийнятті екологічно обґрунтованих управлінських рішень з урахуванням позиції громадськості.

Довготермінові (або пріоритетні) завдання Програми:

Формування екологічної компетентності мешканців Почаївської територіальної громади.
Створення системи моніторингу за станом водних ресурсів та інтенсивністю їх використання.
Створення системи моніторингу за станом земельних ресурсів та інтенсивністю їх використання.
Контроль поширення та знищення інвазійних та карантинних бур’янів.
Запровадження в селах Почаївської ТГ системи роздільного збору сміття.

Для концентрації уваги міської ради у процесі реалізації Програми на можливі екологічні наслідки проводиться Стратегічна екологічна оцінка (далі – СЕО) Програми.

Метою СЕО є забезпечення високого рівня охорони довкілля та сприяння інтеграції екологічних факторів у підготовку Програми з метою забезпечення збалансованого (сталого) розвитку території.

3) Те, якою мірою документ державного планування визначає умови для реалізації видів діяльності або об’єктів, щодо яких законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля (у тому числі щодо визначення місцезнаходження, розміру, потужності або розміщення ресурсів)

Відповідно до частини першої статті 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», здійснення оцінки впливу на довкілля є обов’язковим у процесі прийняття рішень про провадження планованої діяльності, визначеної частинами другою і третьою статті третьої.

Планована діяльність зазначена в Програми підлягає оцінці впливу на довкілля до прийняття рішення про провадження планованої діяльності.

4) Ймовірні наслідки:

а) для довкілля, у тому числі для здоров’я населення:

в ході здійснення стратегічної екологічної оцінки (далі – СЕО) Програми охорони довкілля, раціонального використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки на території Почаївської ТГ на 2022-2027 роки мають бути оцінені ймовірні наслідки реалізації Програми. Зокрема, мають бути оцінені наслідки для таких складових довкілля:

атмосферне повітря;
водні ресурси;
відходи;
земельні ресурси;

а також наслідки для здоров’я населення.

б) для територій з природоохоронним статусом:

на території Почаївської ТГ об’єкти природо-заповідного фонду відсутні.

в) транскордонні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров’я населення:

транскордонні наслідки відсутні в рамках зазначеної стратегічної оцінки.

5) Виправдані альтернативи, які необхідно розглянути, у тому числі якщо документ державного планування не буде затверджено:

Зважаючи на комплексність рішень проекту Програми, що обумовлюється необхідністю виконання пріоритетних напрямів, основних завдань і заходів Програми, призначених для різних видів просвітницької, комунальної, соціальної, рекреаційної діяльності, здійснюється розгляд виправданих альтернатив планованих рішень.

При впровадженні заходів Програми, порівняно із існуючим станом, очікується позитивний вплив на навколишнє природне середовище, у тому числі на здоров’я населення.

Найсприятливішим варіантом буде затвердження запропонованої Програми.

6) Дослідження, які необхідно провести, методи і критерії, що використовуватимуться під час СЕО:

Для проведення СЕО проекту Програми буде використана наступна інформація: доповіді про стан довкілля; статистична інформація; дані моніторингу стану довкілля; експертні оцінки; інша доступна інформація.

Під час проведення СЕО будуть застосовані такі методи: збір та аналіз інформації про поточний стан, порівняльний аналіз та аналіз тенденцій розвитку відповідної сфери діяльності; оцінка ймовірних наслідків, проведення консультацій з громадськістю щодо екологічних цілей та можливого впливу на здоров’я населення.

7) Заходи, які передбачається розглянути для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання документа державного планування

Під час здійснення СЕО передбачається розглянути заходи із запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків для довкілля, визначені законодавством. Так, Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища» визначає загальні вимоги в галузі охорони навколишнього середовища. Законом встановлено, що використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, установами та організаціями здійснюється з додержанням обов’язкових екологічних вимог:

а) раціонального і економного використання природних ресурсів на основі широкого застосування новітніх технологій;

б) здійснення заходів щодо запобігання псуванню, забрудненню, виснаженню природних ресурсів, негативному впливу на стан навколишнього природного середовища;

в) здійснення заходів щодо відтворення відновлюваних природних ресурсів;

г) застосування біологічних, хімічних та інших методів поліпшення якості природних ресурсів, які забезпечують охорону навколишнього природного середовища і безпеку здоров’я населення;

д) збереження територій та об’єктів природно-заповідного фонду, а також інших територій, що підлягають особливій охороні;

е) здійснення господарської та іншої діяльності без порушення екологічних прав інших осіб;

є) здійснення заходів щодо збереження і невиснажливого використання біологічного різноманіття під час провадження діяльності, пов’язаної з поводженням з генетично модифікованими організмами.

Заходи, спрямовані на запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків для здоров’я населення, визначатимуться відповідно до вимог Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» (розділ ІІІ).

8) Пропозиції щодо структури та змісту звіту про СЕО:

Пропонується така структура Звіту із СЕО:

Зміст та основні цілі Програми, її зв’язок з іншими документами регіонального і місцевого планування.
Характеристика поточного стану довкілля, у тому числі здоров’я населення, та прогнозні зміни цього стану, якщо Програма не буде затверджена (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень).
Характеристика стану довкілля, умов життєдіяльності населення та стану його здоров’я на територіях, які ймовірно зазнають впливу (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень).
Екологічні проблеми, у тому числі ризики впливу на здоров’я населення, які стосуються Програма, зокрема щодо територій з природоохоронним статусом (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень).
Зобов’язання у сфері охорони довкілля, у тому числі пов’язані із запобіганням негативному впливу на здоров’я населення, встановлені на міжнародному, державному та інших рівнях, що стосуються Програми, а також шляхи врахування таких зобов’язань під час підготовки цього документу.
Опис наслідків для довкілля, у тому числі для здоров’я населення, постійних і тимчасових, позитивних і негативних наслідків.
Заходи, що передбачається вжити для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання Програми.
Обґрунтування вибору виправданих альтернатив, що розглядалися, опис способу, в який здійснювалася стратегічна екологічна оцінка, у тому числі будь-які ускладнення (недостатність інформації та технічних засобів під час здійснення такої оцінки).
Заходи, передбачені для здійснення моніторингу наслідків виконання Програми для довкілля, у тому числі для здоров’я населення.
Резюме нетехнічного характеру інформації, передбаченої вищезазначеними пунктами, розраховане на широку аудиторію.

9) Орган, до якого подаються зауваження і пропозиції, та строки їх подання.

Зауваження і пропозиції до Заяви про визначення обсягу СЕО Програми подаються до Почаївської міської ради (47025, Тернопільська область, Кременецький район, м.Почаїв, вул. Возз'єднання, 16, електронна пошта - pochaiv_rada@ukr.net, веб-сайт - www.pochaiv-rada.gov.ua.

Відповідальна особа: керівник робочої групи, заступник Почаївського міського голови Чубик Андрій Віталійович.

Строк подання зауважень і пропозицій становить 15 днів з дня оприлюднення цієї Заяви.